——天府新區眉山片區三年發展實錄
  三年前,天府新區啟動建設,這片幅員1578平方公里的熱土上,占據94平方公里的眉山片區,也用首批31個、總投資111.75億元的重大項目的“開門紅”答卷,為耀極西部的這片熱土鳴笛開動。
  在過去的三年,眉山全力以赴當好天府新區建設排頭兵,堅持“高起點、高標準、高速度”和“大思維、大手筆、大動作”,在基礎設施建設、產業發展、新區規模上快速起步。截至今年11月,眉山片區已完成投入280億元,並逐步培育起以海爾(天府新區)創新產業園為代表的高端裝備製造產業集群,以聯合利華(四川)全球生產基地為代表的精細化工產業集群,以偉易達為代表的新一代電子信息產業集群,以蘇寧集團西南地區電子商務運營中心為代表的現代物流產業集群。
  三年奮力建設,2014年10月,升級國家級新區的喜訊傳來,天府新區再迎全新機遇。
  還是這片94平方公里的熱土——位於這一全新增長極的核心,眉山又以什麼樣的精神狀態和工作作風投入這彪炳史冊的偉大實踐?
  要再次裝上強有力的發展 “引擎”,用主動融入和服務全省發展大局的責任和使命加速前進——在眉山市決策層看來,要認真貫徹落實國務院和省委最新部署,以 《關於加快推進四川天府新區建設的指導意見》為發展綱要,倍加珍惜和切實用好這一千載歷史機遇,以更大的力度、更實的舉措,重構天府新區眉山片區新藍圖、新形象,把眉山片區建成省委、省政府實施 “三大發展戰略”的重要載體,成渝經濟區最具活力的新興增長極,眉山實現“兩個率先”跨越發展的重要引擎,以天府新區規劃建設引領眉山經濟社會快速發展。
  □顏婧 文銘權圖片由眉山市委外宣辦提供
  一個囊括鐵路、公路、水路的立體綜合交通體系加速推動眉山全速融入成都——
  “眉山成本 成都區位”效應彰顯
  通車在即的天府大道,讓仁壽視高鎮與成都實現“接壤”,眉山“有特色、無落差”的天府新區建設,也將再次書寫出標誌性節點。
  這條快速通道,是眉山以天府新區為中心的“一環十射”公路網骨架的“代表作”。據眉山市交通運輸局負責人介紹,整體“骨架”已基本形成,“一環”,即在建的成都經濟區環線高速公路;“十射”為已有的成樂、成赤兩條高速公路,國道213線、國道245線兩條二級公路,在建的工業大道、濱江大道、岷東大道和天府仁壽大道“四箭齊發”四條一級公路,規劃的成都站華路南延線和成都紅星路南延線兩條城市快速通道。
  五年後,眉山通往天府新區的幹線公路達到8個通道、40個車道,真正實現兩者在公路交通上的“有特色、無落差、無縫對接”,形成“半小時成都”公路交通網。
  不僅公路,放眼94平方公里,一個囊括鐵路、公路、水路的立體綜合交通體系正加速推動眉山全速融入成都——
  對接天府新區的軌道交通已初具規模。以天府新區為中心的“一橫六縱”鐵路網,已有成昆鐵路和成綿樂高鐵,在建成昆鐵路複線,即將開工建設成康鐵路,規劃建設天府新區軌道快線K2線(TF5)、K3線(TF1)和TF6線。已實現南北向軌道交通客、貨分流,形成“15分鐘成都”的鐵路交通。
  岷江作為眉山市主要航道,北連天府新區,南接樂山、宜賓等重要港口城市。眉山市將搶抓國家實施長江經濟帶發展戰略機遇,全力推進岷江航電開發建設。今年漢陽樞紐電站建成投入使用,下一步,將啟動其餘六級樞紐的規劃建設,對岷江航道進行渠化整治達到四級航道,同步建設眉山港。岷江復航,從天府新區南大門就可通江達海。
  值得一提的是,多層次的交通客運體系,也為民生出行提供保障。截至11月,全市公路交通已建成一級客運車站2個、二級客運車站8個、農村客運車站171個,開通跨省市客運班線149條、農村客運班線300條,班線客運車輛1900餘輛,鄉鎮和行政村通客車率分別達到100%和89.7%,能滿足城鄉居民不斷增長的出行需求。
  立體交通格局對眉山經濟發展的推動效應快速顯出成效。天府新區的青龍、視高兩個片區,去年就帶動其所在的仁壽、彭山兩縣,地方公共財政收入增幅分列全省59個擴權縣第3和第2位。“隨著成眉基礎同網的實現,地域空間上就變成了‘零距離’,這將帶動全市在工業、農業、服務業上的深入推進”,眉山市天府新區辦公室相關負責人表示,這一優勢帶來的吸引力,在今年的西博會上已有所體現,不少投資眉山的企業家認為,眉山是整個成都平原通聯川南、川西南、川西、雲南的南大門,有與成都產業同鏈、基礎同網的優勢,未來可從陸地和空中通達146個國家,輻射海內外約5億多人,“成本、區位優勢,十分誘人。”
  目前,眾多跨國企業入駐眉山,它們紛紛在這裡設立研發中心或西南總公司,“金字招牌”帶來的項目流、資金流、信息流,讓世界500強企業落戶數量急速上升,在眉落戶數量一直穩居全省第二,僅次於成都。
  全省實施“三大發展戰略”的底部基礎,再造一個“產業成都”的中流砥柱——
  1000億元產業集群佈局完成
  剛剛過去的11月,在眉山2014年第五批重點項目集中開工竣工上,33個1000萬元以上重點項目集中開工,總投資52.32億元;43個1000萬元以上重點項目集中竣工,完成投資125.37億元。它讓天府新區眉山片區再起漣漪——縱觀天府新區,寄予了再造一個產業成都的夢想,眉山如何形成“國家級”匹配的產業動力,為區域競爭贏取更大空間?“堅持以科技創新為支撐引領、以產業轉型升級為主攻方向,定位高端發展的項目標準,全面點燃內生動力。”
  據眉山市發展改革委相關人士介紹,國家級天府新區明確要打造以現代製造業為主的國際化現代新區和現代高端產業集聚區,天府新區眉山片區則處於成眉戰略新興產業功能區、南部現代農業科技功能區。因此,眉山將規劃建設環天府新區高端產業帶,重點依托天府新區視高、青龍、臨港區域(依托成都新機場,規劃臨港經濟區)“三核”,青龍—牧馬、視高—清水、高家—向家“三片區”,大力發展先進製造業和戰略性新興產業,加快發展現代物流業,積極發展都市近郊型現代農業和旅游產業。
  目前,在仁壽視高片區,已精確了“視野全球、高端發展”的定位,並瞄準世界500強、國內細分市場前3強招大引強、招強引優。最新數據顯示,視高已入駐10億元以上項目8個、國內細分市場前3強企業5戶,並圍繞高端裝備製造和新一代電子信息產業,大力發展戰略性新興產業,著力培育起以恆重壓縮機、桑尼機械、鼎潤科技為龍頭的高端裝備製造產業集群,以中天丹琪、偉易達科技為龍頭的通訊電子信息產業集群,以倍特電動車為龍頭的新能源電動車產業集群,以萊福德、艾英特為龍頭的LED光電產業集群。今年底,戰略性新興產業規模企業戶數和總產值在園區中的占比都將超過50%。到2017年,產值突破500億元,建成全省“兩化”互動示範區。
  在彭山青龍片區,則已初步形成了以青島海爾、臺灣研創、長安特種汽車、新築路機為主的機械電子產業鏈;以聯合利華、巴斯夫、同慶南風、吉龍化工、尼科國潤為主的精細化工產業鏈;以青龍物流園、噹噹網、蘇寧易購、華潤萬家為主的現代物流產業鏈。據彭山經開區管委會主任鄧強介紹,“國家級”的金字招牌也激發企業開足馬力,搶占機遇。如林德氣體二期、康師傅調味包一期等9個項目已竣工;總投資5億美元的聯合利華(四川)全球生產基地項目本月進入試生產;總投資20億元的海爾(天府新區)創新產業園項目的一期電子商務中心和營銷中心4月已正式投運,二期海爾工業機器人製造項目則預計2015年1月啟動建設。“天府新區成立以來,簽約項目33個,協議引進資金234.1億元,並從傳統項目招商轉變為高端產業招商,瞄準‘515’企業(世界500強、國內100強、行業50強),註重核心競爭力、自主知識產權,努力構築高端產業聚集地。”
  據悉,到2017年,天府新區眉山片區的高端裝備製造、精細化工、新一代電子信息、現代物流四大產業集群將形成1000億元產值。
  堅持產城融合發展,以產業的強大支撐,提升天府新區眉山片區市民的宜居指數——
  城市環境與產業內涵齊飛
  12月18日,餘利娟一大早就走進自己的公司大門,開始了一天的糧油經營工作。她說,在家門口自己當老闆掙錢,安逸!城市建設一天比一天好,自豪!
  而帶給她這一感受的,正是如火如荼建設中的天府新區。
  餘利娟家住天府新區青龍片區先鋒村,去年,她和不少同樣在外打工的同鄉聽說了天府新區快速發展的前景,也真切見到了不少回家創業並取得成績的例子。於是,他們陸續通過自主創業、進廠務工等形式,回家掙錢。餘利娟發揮所長,新辦一家糧油貿易公司。近一年來,她通過辛勤經營,不僅掙得比在外務工時多,更圓了與家人朝夕相處共享天倫的心愿。
  這樣的例子不勝枚舉。在眉山市決策層看來,讓百姓宜居宜業,是天府新區眉山片區建設的重要要義之一。因此,規劃伊始,眉山就嚴格按照產城一體的思路,不斷提升城市功能,完善城市配套,承載產業發展,並基本實現了從功能單一的產業園區向功能複合的現代產城綜合體轉變。以青龍片區為例,依托區位優勢和入駐企業帶來的商機與人氣,自主創業人數,從過去的600餘人增長了一倍,進廠務工人數,從前年的8000餘人,以每年4000人左右的增速,增加到了現在的1.4萬餘人。務工人員的人均收入,從幾年前的萬餘元,增加到現在的近4萬元。一大批農民,在家門口就圓了增收致富夢。
  為了進一步提升轄區內居民的幸福指數,青龍鎮還從硬件建設著手,堅持用“兩個先行”來提升承載能力。明年初將實現園區“三縱六橫”的骨幹道路網絡,同時強力推進“綠海明珠”工程建設,讓城市環境與產業內涵齊飛,全新升級,“今年已新增綠化面積515.2畝,其中總投資2億元的天府龍都濕地公園A區已完成建設,B區正在進行基礎施工,建成後將全面提升園區整體形象,打造環境優美的‘會客室’。”此外,針對片區拆遷戶的安置小區,也規劃為城市綜合體項目,首批460套房屋已於11月交付使用,剩餘的1400套將在農曆春節前全部交付。可安置3200戶的龍都新苑四期、五期也已經完成設計,不久後將啟動建設,“全部修成高層電梯公寓,1-3層作為商業用房,由農民集體持有,按人占股,收益分紅,在提高安置農民的財產性收入的同時,也為園區發展城市大商業奠定基礎。”
  同樣的上檔提質,也在仁壽視高鋪開。“堅持產城融合發展,以產業的強大支撐,加快視高新城快速崛起”,視高開發區管委會相關負責人表示,不論是商住一體的“高樓大廈”,還是含金量高的名校、醫院,仁壽在找強引優佈局高端產業的同時,也加速城市功能集中佈局和城市基礎設施的集中配套,以進一步增強視高新城產業承載能力和人口聚集吸附效應。目前,區域已有2所小學、2所初級中學和3所大學。2006年以來,視高區域國有建設用地拍賣價格由20餘萬元/畝提高至224萬元/畝,房價由500元/平方米提升至3600元/平方米;視高城鎮規模由1平方公里拓展至7平方公里、城市人口由0.5萬增加至5萬人。
  值得一提的是,眉山將把握住位於成都平原、成綿樂經濟帶、成渝腹地的區位交通優勢,發展以“東坡文化”為特色的旅游資源,提升現代服務業的水平,擴展城市的內生張力和文化影響力。  (原標題:天府之眉 財富之山)
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蒙嘉慧

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